陈平想了想，然后对皇帝拱拱手：“臣自前日得知张楚军自靳县出之后，一直在思虑山东局面。以臣来咸阳前对山东的了解，一地反，必会遍地反，但陛下却无需多虑。”
“为何我不需要多虑？”
“遍地皆反，也就意味着反叛规模不会大，数千至万余。其后，有择主而事者，有据地而被攻灭者，终将形成几股大的势力，此其一。”
陈平喘了口气又说：“单从六国故地民变的威胁而言，观始皇帝平灭六国时的态势，韩、魏其时已经积弱，所以现今也不会形成大的威胁，齐、燕均距关中甚远，齐人又缺乏攻伐精神，必以据齐地为王为足，燕地孤寒，且有东胡为患，也不会以伐关中为念，所以两地虽占秦之天下地，但对关中威胁不大，此其二。”
“依卿之意，唯有赵、楚为秦之大患了？”胡亥明知故问。
“陛下莫急。”陈平轻笑一声，“且容臣继续分析。赵人强悍，其战力一直是与秦比肩乃至胜过。然百余年秦赵互有攻伐，尤其大秦武安君坑赵卒后，赵人锐减，虽有战力却无为悍卒之人，且赵之良将现在又向何处寻之？”
“赵武安君后人已经归顺陛下，且将切去故赵领土一大块，”他露出一抹阴笑，“剩下的故赵领土不足三郡之地，也就是秦统天下时赵军给秦人留下的印象太深，所以仍有许多老秦人把赵人视为大敌。以臣之见，赵人作反的危害必然强过燕齐，但仍非大秦最需要关注者。”
“那就剩下楚地了。”
“嗨。臣认为山东就算遍地反旗高举，于秦而言最大的祸患必将来自楚地。”陈平收敛了脸上的笑意，严肃的向胡亥施礼。
“我先来分析分析，然后卿补其不足。”胡亥轻轻拍了拍额头，“楚地广大，由陈、泗水、薛向南均为楚地，且距离关中较远，伐之不易。地广则人众，反民数量会很庞大，能够形成一支士卒众多的叛军。另外，故楚遗族有十数支，昭景屈三闾王族子孙分支甚繁，皆具号召力，且还有世代领军的项氏一族。卿可有补充？”
“陛下所说已经很全面了，臣重点想说的主要就是项氏。观韩魏燕齐，当下并无可称名将者，或为名将后人者。赵名将之后李左车已入代地，陛下以两郡之地就困虎入笼，并御虎为秦守边，真乃神来之笔。”
陈平不失时机地又拍了胡亥一个马屁，“唯楚地有项氏，历代军伍，若项氏反，则将为秦师之主要敌手。加之楚地广大，兵源不乏，而大秦善战之兵现屯于北边，百越又陷秦人十数万，陛下新建秦锐军中，老秦善战之兵不足三成。虽即便项氏成军后其善战者或亦不足两成，但也是秦师难啃的硬骨头了。”
“卿对山东反叛者的分析已经很清晰，那么卿以为应采取什么方略平灭之？”
陈平一拱手：“陛下可否使人将舆图拿来？”
“姚展，去把舆图拿来挂起，另外把黑板抬来。”胡亥吩咐道。
很快姚展带着几个内侍就把地图和架子抬了过来，还有黑板。
“放在丹陛前，冲着殿门。”胡亥边说边起身走下丹陛，坐到陈平对面的席案后，“上卿可对着舆图，将平乱方略分阶段写在黑板上。”
“嗨。”陈平站了起来，走到地图前。
“第一步，按陛下已有的方略，对张楚军袭南阳可暂不理睬，令武关严守即可。对其袭荥阳陛下已有安排，想三川郡尉可支撑两至三月。对来袭函谷关者，则诱入函谷，于两关之间尽歼。”
“你认为他们不会先攻下三川郡再缓图关中？”
“若张楚军派军攻关中，三川郡治城防坚固，陛下若在雒阳外向其供给足以图谋关中的粮秣，他们稍攻不下则其必然放弃三川郡而奔函谷关。”
粮草，嗯，这是一个细节需要重视，胡亥拍拍脑袋。
“第二步，解决袭关中的叛军后，出秦锐解荥阳之围，再断其一臂，至此时，张楚军的锐气就会被彻底消除。”
“陛下当知，这等煽动庶民造反之流，全凭一股锐气和被冲昏的头脑，攻关中丧师，攻荥阳再丧，领头者不过闾左，又有何才智？必惶惶然也。”陈平在黑板上写下第二步后，微笑着转身看着皇帝。
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